Mitigación puede definirse como "una acción sostenida que reduce o elimina los riesgos a largo plazo para personas y propiedades en lo que respecta a peligros naturales y a sus efectos". Además, describe el esfuerzo constante a nivel Federal, Estatal, local e individual para reducir el impacto de las catástrofes en las familias, los hogares, las comunidades y la economía. Esencialmente, la mitigación es la piedra angular de la administración de emergencias y la base del desarrollo comunal sostenido.
Entre los ejemplos de mitigación comunitaria podemos nombrar:
Promoción de una planificación sensata de la utilización de tierras basada en los riesgos conocidos;
Desarrollo, adopción y cumplimiento de códigos de construcción y de ordenanzas locales efectivos;
Aumentar la conciencia pública de los riesgos comunitarios y de la importancia de la mitigación.
Entre los ejemplos de prácticas de mitigación individual podemos nombrar:
La adquisición de seguros contra inundaciones para proteger los bienes personales;
La instalación de persianas para tormentas para reducir los daños relacionados con el viento;
La inspección de las estructuras por parte de un profesional para asegurar que el techo y los otros componentes de la misma pueden resistir los efectos del viento.
El desarrollo de una Estrategia de Mitigación Local beneficiará a la comunidad en muchas formas, por ejemplo:
el salvamento de vidas y bienes personales al reducir la vulnerabilidad a los desastres;
la recepción de más fondos posteriores al desastre, más rápidamente;
la recepción de más fondos para la mitigación anterior al desastre;
el ahorro de mayores cantidades de dinero, ya que los costos de mitigación son menores que los gastos de recuperación y mitigación;
la mejora de las asociaciones existentes entre condado y ciudad, por medio de la distribución de los recursos y el desarrollo de una estrategia unificada, a nivel del condado;
en enfoque de los recursos combinados en áreas específicamente identificadas como propensas a desastres;
la creación de una herramienta que pueda cumplir con ciertos requisitos extensos de planificación del Capítulo 163, de los Estatutos de Florida y de la Regulación 9J-5 del código Administrativo de Florida, relacionados a la mitigación de riesgos y de la planificación de reconstrucción posterior al desastre. (Para más información, refiérase al Apéndice Técnico titulado "Estrategia Local de Mitigación y Planificación de Administración de Crecimiento Extenso de Florida");
la toma de mejores decisiones, anteriores a un desastre (la toma de decisiones complejas es generalmente difícil durante el caos que sigue a un desastre)
el aumento de las calificaciones CRS por medio de varias iniciativas de mitigación, en consecuencia, las primas de los seguros por inundación bajarán su costo para los asegurados.
¿Cuáles serían algunos ejemplos de estrategias de mitigación exitosas que estén siendo implementadas actualmente en el Condado de Orange?
El Condado de Orange es un participante activo del Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones (NFIP) que prohíbe el desarrollo riesgoso en las áreas propensas a inundaciones y que brinda seguros contra inundaciones accesibles para todos los residentes del condado. El Condado de Orange (las áreas no incorporadas) ha sido designado una comunidad de Clase 7 de acuerdo con el Sistema de Clasificación Comunal (CRS) del NFPI, que asegura una reducción del 15% en las primas de seguros para sus residentes. Existen menos de 1,000 comunidades a lo largo de la nación que participan en el CRS.
El Condado de Orange se encuentra en medio del establecimiento de un Equipo de Estrategia Local de Mitigación del Condado. El Equipo estará formado por los ejecutivos del condado, los oficiales de las agencias locales, los representantes de las industrias privadas y los ciudadanos interesados. El Equipo será responsable del desarrollo y el mantenimiento de una Estrategia de Mitigación de Riesgos Completa que promoverá la concientización sobre la mitigación de varios tipos de riesgos, la identificación de los proyectos de mitigación existentes y potenciales y la mejora de las asociaciones entre el gobierno y el sector privado. Esta estrategia se utilizará para diseñar un Plan de Mitigación de Riesgos y de Reconstrucción a Largo Plazo a nivel del Condado para ser aprobado por la Junta de Comisionados del Condado del Condado de Orange.
¿Cuáles son los riesgos naturales del Condado de Orange?
El Condado de Orange es vulnerable a los efectos de las tormentas tropicales, huracanes, tormentas de invierno, tormentas eléctricas severas, inundaciones, tornados, rayos, deslices de tierras, sequías e incendios incontrolables.
¿Cuál es el objetivo del programa de mitigación de riesgos del Condado de Orange?
Desarrollar, actualizar y mantener un paquete completo de estrategias de mitigación de riegos rentable, consistente con todos los otros valores, metas y objetivos de la comunidad, derivado tanto del apoyo público como privado y para ser implementado tanto en el ambiente previo como el posterior a un desastre.
El programa será una asociación permanente y voluntaria, abierta a todos y cada uno de los gobiernos locales y de las organizaciones comunitarias que tengan interés en la vulnerabilidad del Condado de Orange a los desastres naturales,
El programa considerará, sin parcialidad, los intereses de todos los sectores y áreas del Condado que participan en la iniciativa de planificación y esfuerzo,
Las actividades del programa estarán basadas en la cooperación y colaboración continua entre todos los sectores de la comunidad,
El programa buscará la implementación de iniciativas de mitigación basadas únicamente en objetivos e información científicamente comprobada,
Las prioridades del programa serán proporcionales al riesgo previsto para los peligros que amenazan o vulneran la comunidad,
El programa intentará identificar las vulnerabilidades de todos los tipos de riesgos (naturales, tecnológicos y sociales) que atentan contra las áreas, la población, el sector económico o el funcionamiento de la comunidad en el Condado de Orange y aquellas subdivisiones políticas que participan del programa,
Las iniciativas de mitigación propuestas por medio del programa tienen como objetivo minimizar el daño a: las personas y las propiedades, los servicios y funciones comunitarios, los recursos ambientales y/o culturales valiosos y a la vitalidad y estabilidad económica de la comunidad
Las iniciativas de mitigación serán rentables y al mismo tiempo sopesarán los valores tanto tangibles como intangibles de la comunidad,
Los planes y programas de mitigación del programa intentarán balancear la utilización de las regulaciones gubernamentales, la cooperación voluntaria, los incentivos económicos, la conciencia comunitaria y la responsabilidad individual y
Se alentará la aceptación y el entendimiento comunitario de los planes y proyectos del programa por medio de una confianza en la credibilidad y la integridad de sus operaciones.
Programa Local de Estrategias de Mitigación
Definir la visión del condado para la mitigación de riesgos.
Identificar y evaluar las estrategias y proyectos de mitigación actuales; revisar y referenciar todos los objetivos, planes, políticas y ordenanzas existentes que se enfoquen en la mitigación y en la recuperación a largo plazo, e identificar aquellas iniciativas que se superpongan o que sean muy similares y que podrían ser abordadas en un plan de mitigación completo
Proporcionar información actualizada en todos los programas de mitigación actuales. Por ejemplo: el Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones puede brindar la cifra de las comunidades que participan, la cantidad de políticas activas, las calificaciones CRS, etc.
Identificar los procedimientos para capturar y pormenorizar el gasto local y/o los niveles actuales de financiamiento para la mitigación (incluyendo, pero no limitándose a, proyectos de mejora de capital).
Identificar todas las fuentes de financiamiento posibles para los proyectos de mitigación futuros.
Identificar y priorizar los objetivos de mitigación y recuperación a largo plazo y los proyectos rentables para alcanzar esos objetivos.
Revisar el informe "Wind and Water Technical Assistance Contract Hazard Mitigation Study" (Mayo 1998) e indicar las recomendaciones que deberían ser incorporadas a la estrategia de mitigación local del Condado de Orange.
Actualizar la Evaluación de Vulnerabilidad e Identificación de Riesgos del Condado. Desarrollar un mapa de múltiples riesgos del condado.
Aplicar técnicas de modelado de predicción para estimar el impacto acumulativo del desastre en una variedad de escenarios dados (utilizando cifras reales de propiedades propensas a inundaciones, casas móviles, etc.). Utilizar el modelo de predicción computarizada Arbitro de Tormentas, TAOS (The Arbiter of Storms).
Aumentar la conciencia pública, el entrenamiento y la educación sobre los riesgos de la comunidad por medio de publicidad, talleres y ejercicios.
El Comité Directivo será responsable de la supervisión y coordinación de todas las acciones y decisiones tomadas por el Grupo de Trabajo y es el único responsable de las acciones formales en nombre del Grupo de Trabajo, por ejemplo la publicación de informes, el desarrollo de resoluciones, la emisión de documentos de posición y actividades similares. El Comité Directivo asigna tareas a los subcomités, coordina su trabajo y lleva a cabo sus recomendaciones.
Subcomités:
Evaluación del Riesgo - identificar, analizar y monitorear los riesgos que amenazan al Condado de Orange y las vulnerabilidades de la comunidad ante esos riesgos, así como asistir en la definición de las acciones que se llevan a cabo a fin de mitigar el impacto de esos riesgos.
Planificación de Mitigación - definir las acciones estructurales y no estructurales necesarias para disminuir el impacto humano, económico y ambiental de los desastres. Asimismo, otra de las funciones es preparar, para que sea considerada y puesta en acción por el Comité Directivo, una estrategia para la implementación de esas iniciativas, el marco temporal anterior y posterior al desastre. Otra de las funciones es identificar lagunas e inconsistencias en códigos, regulaciones y planes.
Asuntos Financieros - asistir en la identificación de iniciativas para minimizar las vulnerabilidades y buscar fuentes de financiamiento para las iniciativas de mitigación prioritarias identificadas dentro de la estrategia de mitigación desarrollada por el Equipo de Trabajo.
Información Pública - asegurar la participación y el comentario público sobre los esfuerzos realizados por el Grupo de Trabajo; informar al público sobre las actividades del Grupo de trabajo; conducir programas de información y educación pública relacionados con la mitigación de riesgos; asistir en la conducción de audiencias públicas y promover la aceptación pública de la estrategia desarrollada por el Grupo de Trabajo.
Comercio y Turismo - definir las vulnerabilidades particulares del comercio del país y del sector de turismo frente al impacto de los desastres y asistir en la definición y la implementación de iniciativas para mitigar esas vulnerabilidades; asegurar la representación de los intereses de este sector en la planificación llevada a cabo por el Grupo de Trabajo; y promover la aceptación de este sector de la economía de la estrategia desarrollada. Definir la vulnerabilidad financiera general de la comunidad frente al impacto de los desastres.
Las responsabilidades de los subcomités temporales se definirán al momento de su creación por parte de la dirección del Comité Directivo.
Subcomité para la Reducción de Desastres Naturales El Subcomité para la Reducción de Desastres Naturales (SNDR) es un Subcomité del Comité de Recursos Naturales y Ambientales del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. El SNDR está compuesto por representantes de agencias del gobierno federal que se encargan de abordar los riegos naturales desde el punto de vista de la evaluación, mitigación y advertencia. El objetivo del SNDR es crear una sociedad sostenible, resistente a los riesgos naturales.
La Asociación Nacional de Mitigación de Riesgos El propósito de la Asociación Internacional de Mitigación de Riesgos Múltiples es reducir las pérdidas de vidas y propiedades a consecuencia de terremotos, huracanes, tornados, obsolescencia y acciones hostiles. Para ser exitosa, la asociación incluirá a todas las partes involucradas e interesadas, como aseguradoras, industria, oficiales de código de construcción, agencias gubernamentales, ingenieros e investigadores. Como componente principal, la asociación llevará a cabo evaluaciones de estructuras a escala completa.
Instituto de Negocios y Seguridad para la Vivienda El Instituto de Negocios y Seguridad para la Vivienda (IBHS) es una organización sin fines de lucro, patrocinada por la industria de los seguros, que se dedica a reducir las pérdidas - muertes, lesiones y daños a las propiedades - resultantes de los desastres naturales.
Programas de Riesgos Naturales USGS: Lecciones Aprendidas para Reducir los Riesgos El USGS brinda mapas, informes e información para ayudar a los demás a cumplir con las exigencias de administrar, desarrollar y proteger los recursos hídricos, energéticos, minerales y territoriales de Estados Unidos. Ayudamos a encontrar los recursos naturales necesarios para construir el mañana y para brindar el entendimiento científico necesario para minimizar o mitigar los efectos de los riesgos naturales y del daño ambiental causado por las actividades humanas.
Sitio Web de Administración de Zonas de Inundación Este sitio es brindado y mantenido por la Asociación de Administración de Zonas de Inundación, en representación de todos los sectores de la comunidad de administración de zonas de inundación. Se pueden enviar comentarios por correo electrónico a admin@floodplain.org.
Centro Nacional de Mitigación de la Sequía El Centro Nacional de Mitigación de la Sequía (NDMC) ayuda a las personas y las instituciones a desarrollar e implementar medidas para reducir la vulnerabilidad social a la sequía, con un enfoque en la prevención y en la administración de riesgos, en lugar de la administración de crisis. El sitio del NDMC incluye secciones que describen el centro, explican cómo y por qué planificar para la sequía; brinda información sobre pronósticos actuales, monitoreo e impactos - tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo; presenta información climática histórica; discute el "Enigma de la Sequía" en profundidad y las medidas que han sido implementadas para aliviar su impacto; brinda instrucciones para la preparación de un "Manual del Planificador de la Sequía"; incluye un directorio de planificadores; y por supuesto, ofrece una lista de otros sitios de internet útiles.
Cuerpo de Bomberos del Condado de Orange 
